《周礼》5

人民。

　　令五家组成一比，使他们互相担保。五比组成一闾，使他们[有事]可以互相托付。四闾组成一族，使他们有丧葬事互相帮助。五族组成一党，使他们[有灾荒]互相救助。五党组成一州，使他们互相周济。五州组成一乡，使他们[对乡中的贤者]以宾客之礼相待。

　　在各诸侯国和王畿内采邑分配十二种职业，用以成就万民[的生计]：一是种谷物，二是种瓜果，三是开发山林川泽的材物，四是畜牧业，五是手工业，六是商业，七是纺织业，八是采集业，九是做雇工，十是[做学士]学习道艺，十一是世代相传的专业，十二是在官府服务。

　　用三方面内容来教育万民，而荐举贤能者。一是六德：明白事理、爱人及物、通达而能预见、适时决断、言谈发自内心、刚柔适宜。二是六行：孝敬父母、友爱兄弟、和睦九族、亲爱姻戚、信任朋友、救济贫穷。三是六艺：五类礼义、六种歌舞、五种射法、五种驾驭车马法、六种造字法、九种数学计算法。

　　用实行于乡中的八种刑罚纠察万民：一是针对不孝的刑罚，二是针对不和睦九族的刑罚，三是针对不亲爱姻戚的刑罚，四是针对不友爱兄弟的刑罚，五是针对不信任朋友的刑罚，六是针对不救济贫困的刑罚，七是针对制造谣言的刑罚，八是针对暴乱之民的刑罚。

　　用五礼防止万民的诈伪而教他们符合中正，用六乐防止万民的情欲而教他们心地平和。凡万民不服从教化而有争讼的，就与地方官一同听取而加以评断，其中有触犯刑律的，就交给司法官审理。

　　祭祀五帝，就奉进牛牲，进献经过豚解的牲体。祭祀先王也这样做。接待大宾客，命令在野外修整道路、积聚粮草[以待宾客到来]。有大丧，率领六乡为丧事服役的徒众，拴系六条大绳在柩车上[以便拉柩车]，而负责指挥。

　　大征伐，大田猎，用旗召集万民，而负责指挥徒众。如果国家有大事故，就召集万民到王宫门前[待命]，并命令无符节的人不得在全国各地任意通行。

　　遇到大灾荒或疾病大流行的年头，就命令诸侯国迁移灾民、百通米粮、放宽[关市和山泽的]禁令、免除力役、减轻租税、宽缓刑罚。

[夏历]年终，命令所属官员明白审慎地整理文书资料而上报。[夏历]正月初一，命令教官们说：“各自恪尽你们的职守，努力做好你们的工作，而听从王的命令。如有失误，国家自有常刑处置。”

 

 

《地官司徒·小司徒》

 

　　小司徒之职，掌建邦之教法，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱、老幼、废疾。凡征役之施舍，与其祭祀、饮食、丧纪之禁令，乃颁比法于六乡之大夫，使各登其乡之众寡、比要，乃会万民之卒伍而用之。五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋乃均土地，以稽其人民，而周知其数，上地，家七人，可任也者家三人；中地，家六人，可任也者二家五人；下地，家五人，可任也者家二人。凡起徒役，毋过家一人，以其馀为羡，唯田与追胥竭作。凡用众庶，则掌其政教与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事、致氏、大故、致余子，乃经土地而井牧其田野。九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都。以任地事而令贡赋。凡税敛之事，乃分地域而辨其守，施其职而平其政。凡小祭祀，奉牛牲，羞其肆。小宾客，令野修道、委积。大军旅，帅其众庶。小军旅，巡役，治其政令。大丧，帅邦役，治其政教。凡建邦国，立其社稷，正其畿疆之封。凡民讼，以地比正之。地讼，以图正之。岁终，则考其属官之治成而诛赏，令群吏正要会而致事。正岁，则帅其属而观教法之象，徇以木铎曰：「不用法者，国有常刑。」令群吏宪禁令，修法纠职，以待邦治。及大比六乡、四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及其众寡六畜兵器，以待政令。

 

· 译文

 

　　小司徒的职责，负责建立王国教官的为官法则，以考察王都中以及四郊和畿内采邑的男女人民的数目，分辨他们当中的贵贱、老幼和残疾者，凡赋税徭役的免除，和有关他们祭祀、饮食、丧事方面的禁令[都掌管]。

　　向六乡大夫颁布校比法，使他们各自登记本乡人数的多少、六畜和车辇的数目，弄清各家的财物，每年按季呈报数字，以便施行政教，执行征收赋役的法令。到三年就举行大校比。大校比时接受各诸侯国[呈报的登记校比结果]的簿册。

　　[协助大司徒]编制万民的军事组织而(备]用。五人为一伍，五伍为一两，四两为一卒，五卒为一旅，五旅为一师，五师为一军，以起兵征伐，以进行田猎，以相配合追击外寇和伺捕国内盗贼，以施行有关贡赋的政令。

　　[协助大司徒]合理调配土地，核查人民，而遍知人民的数目。上等土地授给七口以上人家，[这样的人家]可以胜任兵役和劳役的一家有三人；中等土地授给六口的人家，[这样的人家]可以胜任兵役和劳役的二家有五人；下等土地授给五口以下的人家，[这样的人家]可以胜任兵役和劳役的一家有二人。凡征调兵役和劳役，不超过每家一人，把其余的[丁壮]作为羡卒，只有田猎和追捕寇贼时[正卒和羡卒]全体出动。凡征用民众，就掌管有关的政教和对被征用者的禁戒，评断他们的争讼之辞，施行对他们的赏罚，惩罚他们当中的触犯禁戒者。凡国家有出兵征伐的事就召集正卒，有灾害寇贼的事[就还要]召集羡卒。

　　划分土地，而用井法和牧法划分田野。九夫所受的土地为一井，四井为一邑，四邑为一丘，四丘为一甸，四甸为一县，四县为一都，以[使民]从事土地生产事业，使民交纳贡赋，以及田税等所有当收取的租税。

　　[协助大司徒]划分各行政区域而确定守护地产的官职，[使民各自]从事自己的职业而合理地征收地税。

　　凡有小祭祀就奉进牛牲，进献经解割的牲体。接待诸侯的使臣，命令在野外修整道路、积聚粮草[以待使臣到来]。

　　有大征伐，就率领徒众[交给大司徒]。有小征伐，就负责巡视徒役，执行有关他们的政令。有大丧，就率领王国中为丧事服役的民众，执行有关他们的政教。

　　凡建立诸侯国，使他们设立社稷坛遗，规正诸侯国疆域的封界。凡民众[在赋税、徭役方面]有争讼，就依据当地清查[居民]的簿册来判决；有关土地的争讼，就依据地图来判决。

　　[夏历]年终，考察属官们办事的文书记录而进行惩罚和奖赏，命令官吏们明白审慎地整理全年的会计文书而上报。

　　[夏历]正月初一，就率领属官们观看[悬挂在象魏上的]教法，边走边摇动木铎，说：“不执行法令的，国家自有常刑。”命令官吏们『：[各自在治所]悬挂禁令，加强法制，纠察职事，以待满足国家对于治理的要求。

到大校比时，对于六乡四郊的官吏，评断他们的教育和治理情况，规正他们的政事，考察田地以及人民、六畜、武器和器械的数目，以待国家下达有关政令。

 

 

《地官司徒·乡师/比长》

 

　　乡师之职，各掌其所治乡之教，而听其治。以国比之法，以时稽其夫家众寡，辨其老幼、贵贱、废疾、马牛之物，辨其可任者与其施舍者。掌其戒令纠禁，听其狱讼。大役，则帅民徒而至，治其政令。既役，则受州里之役要，以考司空之辟，以逆其役事。凡邦事，令作秩叙。大祭祀，羞牛牲，共茅蒩。大军旅、会同，正治其徒役与其輂辇，戮其犯命者。大丧用役，则帅其民而至，遂治之。及葬，执纛以与匠师、御
　　而治役。及窆，执斧以莅匠师。凡四时之田，前期，出田法于州里，简其鼓铎、旗物、兵器，修其卒伍。及期，以司徒之大旗，致众庶而陈之。以旗物辨乡邑，而挛其政令、刑禁，巡其前后之屯，而戮其犯命者。断其争禽之讼。凡四时之征令有常者，以木铎徇於市朝。以岁时巡国及野，而赒万民之艰，以王命施惠。岁终，则考六乡之治，以诏废置。正岁，稽其乡器，比共吉凶二服，闾共祭器，族共丧器，党共射器，州共宾器，乡共吉凶礼乐之器。若国大比，则考教、察辞，稽器、展事，以诏诛赏。

　　乡大夫之职，各掌其乡之政教禁令。正月之吉，受教法于司徒，退而颁之于其乡吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道艺。以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者。国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍，以岁时入其书。三年则大比，考其德行、道艺，而兴贤能者，乡老及乡大夫帅其吏兴其众寡，以礼礼宾之。厥明，乡老及乡大夫、群吏献贤能之书于王，王再拜受之，登于天府，内史贰之。退而以乡射之礼五物询众庶：一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰兴舞，此谓使民兴贤，出使长之；使民兴能，入使治之。岁终，则令六乡之吏，皆会政致事。正岁；令群吏考法于司徒以退，各宪之于其所治国，大询于众庶，则各帅其乡之众寡而致于朝。国有大故，则令民各守其闾，以致政令。以旌节辅令，则达之。

　　州长各掌其州之教治政令之法。正月之吉，各属其州之民而读法，以考其德行、道艺而劝之，以纠其过恶而戒之。若以岁时祭祀州社，则属其民而读法，亦如之。春秋，以礼会民而射于州序。凡州之大祭祀、大丧，皆莅其事。若国作民而师田行役之事，则帅而致之，掌其戒令与其赏罚。岁终，则会其州之政令。正岁，则读教法如初。三年大比，则大考州里，以赞乡大夫废兴。

　　党正各掌其虺之政令教治。及四时之孟月吉日，则属民而读邦法，以纠戒之。春秋祭萗，亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民而饮酒于序，以正齿位。壹命齿于乡里，再命齿于父族，三命而不齿，凡其党之祭祀、丧礼、昏冠、饮酒，教其礼事，掌其戒禁。凡作民而师田、行役，则以其法治其致事。岁终，则会其党政，帅其吏而致事。正岁，属民读法而书其德行道艺。以岁时涖校比，及大比，亦如之。

　　族师各掌其族之戒令政事。月吉，则属民而读邦法，书其孝弟睦姻有学者。春秋祭酺，亦如之。以邦比之法，帅四闾之吏，以时属民，而校登其族之夫家众寡，辨其贵贱、老幼、废疾、可任者，及其六畜、车辇。五家为比，十家为联；五人为伍，十人为联；四闾为族，八闾为联；使之相保相爱，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。若作民而师田行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼓铎旗物帅而至。掌其治令、戒禁、刑罚。岁终，则会政致事。

　　闾胥各掌其闾之征令，以岁时各数其闾之众寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀、役政、丧纪之数，聚众点。既比，则读法，书其敬敏任恤者。凡事，掌其比觵挞罚之事。

　　比长，各掌其比之治。五家相受相和亲，有辠奇邪，则相及。徙于国中及效，则従而授之。若徙于他，则为之旌节而行之。若无授无节，则唯圆土内之。

 

· 译文

 

　　乡师的职责是，各自掌管所治理之乡的教育，评断乡中官吏的治理情况。

　　依据国家的校比法，按时清查各家人数的多少，分辨他们当中的老幼、贵贱、残疾者，以及牛马等，分辨他们当中可以充任兵役、劳役的和应当免除兵役、劳役者，掌管有关他们的戒令、纠察和禁令，评断他们的争讼。

　　有大劳役，就率领民夫来到施工地，监督他们执行政令的情况。劳役开始后，接受各基层[呈报]的民夫名册，按照司空的施工章程，来考查他们服役的情况。

　　凡王国有[使用民力的]事，令[乡中长吏征调民夫]有秩序。王亲征、会同，管理监督[随军]役徒和车辆，惩罚那些违犯禁令的人。

　　有大丧需用役徒，就率领乡民而来，于是负责监督乡民。到下葬时，持纛与匠师引导柩车前进，而监督[拉柩车的]役徒。到下棺入墓穴时，持斧临视匠师。

　　凡四季的田猎，事前先向各基层宣布田猎的法则，检阅他们的鼓铎、旗帜、武器和器械，整齐他们的军事编制。到期，用司徒的大旗召集民众，用[代表乡邑的]旗帜[为标志]排列队形，辨别乡邑而监督他们执行政令、刑法和禁令，巡视前后驻扎的[车辆徒众]，而惩罚违犯禁令的人，评断他们争夺猎物的争讼。

　　凡四季当定期宣布的法令，就在众人聚集的地方边走边摇动木铎宣布。

　　在有必要时就巡视国都和六乡四郊，而救济民众中饥饿困乏的人，以王的名义施予恩惠。

　　[夏历]年终，就考察乡的治理情况，报告上级以决定[对乡中官吏的]罢免或提升。[夏历]正月，核查乡中的公共器物和衣服。[当需要时]，比长供给祭服和吊服，闾胥供给祭祀器具，族师供给丧葬器具，党正供给乡射礼的器具，州长供给乡饮酒礼的器具，乡大夫[当下级器具供给不足时可补充供给]祭器、丧器和乡射礼、乡饮酒礼的器具。

　　如果国家大校比，就考核[乡中官吏的]教育成绩，考察汇报的情况[是否属实]，核查衣服器物[是否完备无缺]，省视所办事情[的好坏]，以报告上级决定赏罚。

　　乡大夫的职责是，各自掌管本乡的政教和禁令。

　　[周历]正月初一，从大司徒那里接受教法，下来颁布给乡吏们，让他们各自用以教育所治理的民众，并据以考察被教民众的德行和道艺。

　　每年按季登记乡中男女的多少，分辨其中可以胜任役事的人。都城中从二十岁到六十岁，郊野从十五岁到六十五岁，都要为公事服役。其中可以免除役事的，是都城中地位尊贵的人、有德行的人、有才能的人、在官府当差的人、年老的人、有残
　　疾的人，都免除服役。每年按季把[登记清查结果的]簿册上报[给大司徒]。

　　每三年进行一次大校比，考查乡民的德行和道艺，而荐举有德行、有才能的人。乡老和乡大夫率领属吏以及善良的乡民而不论人数多少，用乡饮酒礼像对待宾客一样礼敬被荐举出来的人。第二天，乡老和乡大夫以及乡吏们，呈献荐举贤能的文书给王，王行再拜礼而后接受文书，再把文书上交到天府收藏，内史收藏文书的副本。回来后[举行乡射礼]而用有关乡射礼的五个方面询问众人：一是看[参加射箭比赛的人]是否做到了身体与心志相和协，二是看仪容是否符合礼，三是看是否射中目标，四是看是否符合音乐节奏，五是看舞姿怎样。这就叫做让人民自己推举有德行的人，使他们做人民的长官；让人民自己推举有才能的人，使他们治理人民。

　　[夏历]年终，就命令本乡的官吏总结政事并将文书上报。正月，命令乡吏们到司徒那里考察教法，而后回来，各自把教法悬挂在自己的办公处。

　　国家有大事要征询广大民众的意见时，就各自率领本乡的民众来到王的外朝。国家有大的事故，就命令民众各自聚守在闾门，以等待命令。[稽查来往行人]，有用旌节帮助说明是奉命而行的，才允许通行。

　　州长各掌管本州有关教育、治理、行政和禁令的法则。[周历]正月初一，各聚集本州的民众而宣读法令，用以考察州民的德行和道艺则而加以劝勉，用以纠正州民的过错而加以告诫。如果是在春秋二季祭祀州的社神的时候，就利用此时聚集州民而宣读法令，也这样对州民进行劝勉和告诫。

　　春、秋二季依礼会聚州民，而在州序中举行乡射礼。凡州中的大祭祀、大丧，都亲临其事。如果国家征调民众参加征伐、田猎、巡狩、劳役的事，就率领本州的民众到小司徒那里，并掌管对于本州被征之民的戒令和赏罚。

　　[夏历]年终，就总结本州执行政令的情况。[夏历]正月，像当初一样宣读法令。

　　到三年大校比时，就对州里官吏进行一次总考核，以协助乡大夫决定对州里官吏的罢免或提升。

　　党正各自掌管本党的行政、禁令、教育和治理。每到四季的第一个月的初一，就会聚民众宣读国家的法令，用以纠察和告诫民众。春秋举行禁祭时，也这样做。当王国[举行大蜡八之祭]、搜求各种鬼神加以祭祀时，就用饮酒礼在党序中会聚民众，而按照年龄长幼排列位次。

　　一命的官要与乡里众宾按年龄序尊卑，二命的官要与本族众宾按年龄序尊卑，三命的官就不与众宾按年龄序尊卑了，[而特设其位以示尊宠]。

　　凡党中的祭祀、丧事、婚礼、冠礼、饮酒礼，教民众行礼的事，并掌管有关的戒令而加以纠禁。凡征调民众参加征伐、田猎、巡守、劳役的事，就用有关的法治理有关政事。

　　[夏历]年终，就总结本党的政事，率领本党属吏[向州长]呈报政绩。[夏历]正月，会聚民众宣读法令，并记录人们的德行和道艺。按照一年的四季亲临[监察族师]对民众的校比。到三年进行大校比时，也这样。

　　族师各自掌管本族的戒令和政事。每月初一，就会聚民众而宣读国家法令，记录民众中孝顺父母、敬爱兄长、和睦姻戚和学有所成的人。春秋祭酺时，也这样做。

　　依照王国的校比法，率领所属四闾的长吏，按时会聚民众而登记本族人数的多少，辨别其中的贵贱、老幼、残废疾病和可胜任役事的人，以及民众的各种牲畜和车辆数。

　　[在家]五家为比，十家为联；[在军]五人为伍，十人为联；[在家]四闾为族，[在军]八闾[所出之二卒]为联；使他们相互担保托付，有刑罚、喜庆、赏赐的事，相互共受共享，这样来承担王国的职事，为国事服役，相互帮助丧葬。

　　如果征调民众参加征伐、田猎、巡守、劳役的事，就把他们按军事编制加以组合，检阅他们的武器和器械，带着鼓铎和旗帜率领徒众而到[乡师那里]，并掌管对徒众的治理、禁戒和刑罚。 [夏历]年终，就总结政事呈报政绩。

　　闾胥各自掌管本闾有关征收赋税、徭役的命令。按一年的四季清点本闾人数的多少，辨别其中[可以胜任役事者和]应当免除役事者。凡春秋举行祭祀、田猎、乡射礼或饮酒礼、丧事等事聚集民众的时候，及[四季]校比民众的时候，就要[向民众]宣读法令，并记录民众中具有尊敬长上、及时行仁义、信任朋友和救济贫困等德行的人。凡有[聚众行礼的]事，掌管对众人的稽查、罚失礼者饮酒或鞭挞失礼者的事。

比长各自掌管对本比的治理。五家相互托付、相互和睦亲善，有犯罪或造谣惑众的，就连带受惩罚。[如果比内居民]迁徙到都城中或郊里，[比长]就要跟从[迁徙者]而把他交付给当地官吏。如果迁徙到[郊以外]其他地方，就授给迁徙者符节让他上路。如果迁徙者没有[比长前往]交付或没有符节，就要被收进圜土。

 

 

《地官司徒·封人/均人》

 

　　封人掌设王之社壝。为畿，封而树之。凡封国，设其社稷之壝，封其四疆。造都邑之封域者，亦如之。令社稷之职。凡祭祀。饰其牛牲，设其福衡置其絼，共其水稾，歌舞牲及毛炮之豚。凡丧纪、宾客、军旅、大盟，则饰其牛牲。

　　鼓人掌教六鼓、四金之音声。以节声乐，以和军旅，以正田役，教为鼓而辨其声用。以雷鼓鼓神祀，以灵鼓鼓社祭，以路鼓鼓鬼享，以鼖鼓鼓军事，以鼛鼓鼓役事，以晋鼓鼓金奏。以金錞和鼓，以金镯节鼓，以金饶止鼓，以金铎通鼓。凡祭祀百物之神，鼓兵舞、帗舞者。凡军旅，夜鼓鼜，军动则鼓其众。田役亦如之。救日月，则诏王鼓。大丧，则诏大仆鼓。

　　舞师掌教兵舞。帅而舞山川之祭祀，教帗舞；帅而舞社稷之祭祀，教羽舞；帅而舞四方之祭祀，教皇舞；帅而舞旱叹之事，凡野舞，则皆教之。凡小祭祀，则不兴舞。 牧人掌牧六牲而阜蕃其物，以共祭祀之牲牷。凡阳祀，用骍牲毛之；阴祀，用黝牲毛之。望祀，各以其方之色牲，毛之。凡时祀之牲，必用牷物。凡外祭，毁事，用尨可也。凡祭祀，共其牺牲，以授充人系之。凡牲不系者，共奉之。

　　牛人掌养国之公牛，以待国之政令。凡祭祀，共其享牛、求牛，以授职人而刍之。凡宾客之事，共其牢礼、积膳之牛。飨食、宾射，共其膳羞之牛。军事，共其槁牛。丧事，共其奠牛。凡会同、军旅、行役，共其兵车之牛与其牵彷，以载公任器。凡祭祀，共其牛牲之互与其盆簝，以待事。

　　充人掌系祭祀之牲牷。祀五帝，则系于牢，刍之三月。享先王，亦如之。凡散祭祀之牲，系于国门，使养之、展牲，则告牷；硕牲，则赞。

　　载师掌任土之法。以物地事，授地职，而待其政令。以廛里任国中之地，以场圃任园地，以宅田、士田、贾田任近郊之地，以官田、牛田、赏田、牧田任远郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任县地，以大都之田任畺地。凡任地。国宅无征，园廛二十而一，近郊十一，远郊二十而三，甸稍县都皆无过十二，唯其漆林之征，二十而五。凡宅不毛者，有里布。凡田不耕者，出屋粟。凡民无职事者，出夫家之征，以时征其赋。

　　闾师掌国中及四郊之人民、六畜之数，以任其力，以待其政令，以时征其赋。凡任民，任农以耕事；贡九谷，任圃以树事；贡草木，任工以饬材事；贡器物，任商以市事；贡货贿，任牧以畜事；贡鸟兽，任嫔以女事；贡布帛，任衡以山事；贡其物，任虞以泽事；贡其物，凡无职者出夫布。凡庶民不畜者，祭无牲；不耕者，祭无盛；不树者，无椁；不蚕者，不帛；不绩者，不衰。

　　县师掌邦国、都鄙、稍甸、郊里之地域，而辨其夫家人民、田莱之数，及其六畜、车辇之稽。三年大比，则以考群吏而以诏废置。若将有军旅、会同、田役之戒，则受法于司马，以作其众庶及马牛、车辇，会其车人之卒伍，使皆备旗鼓兵器，以帅而至。凡造都邑，量其地，辨其物，而制其域，以岁时征野之赋贡。

　　遗人掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之阨；门关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待羁旅；县都之委积，以待凶荒。凡宾客、会同、师役，掌其道路之委积。凡国野之道，十里有庐，庐有饮食；三十里有宿，宿有路室，路室有委；五十里有市，市有候馆，候馆有积。凡委积之事，巡而比之，以时颁之。 均人掌均地政，均地守，均地职，均人民、牛马、车辇之力政。凡均力政，以岁上下。丰年，则公旬用三日焉；中年，则公旬用二日焉；无年，则公旬用一日焉。凶札，则无力政，无财赋，不收地守地职，不均地政。三年大比，则大均。

 

· 译文

 

　　封人掌管修建王的社稷的壝坛，在王畿周围修筑疆界并在界上种树[以为固]。凡分封诸侯国，修建该国社稷的壝坛，在该国的四周修筑疆界。建造都邑的[社稷壝坛和]疆界，也这样做。[将要祭祀社稷时]，命令对于祭祀社稷负有职责的人[各依职责去做]。凡将举行祭祀，洗刷用于祭祀的牛牲，给牛设福衡，栓上牵牛绳，供给[杀牲时]所需用的水和麦秸。[当王将牲迎入庭中时]，要为牲歌唱舞蹈，以及负责除去猪毛而后加以炮制。凡举行丧事、款待宾客、军队出征、大会盟，就洗刷所用的牛牲。

　　鼓人掌管教授六种鼓和四种金属敲击乐器以使五声和合发出乐音，用以节制音乐，协调军队，指挥田猎。教击鼓而分辨鼓的声音和用途。祭祀天神时击雷鼓，祭祀地神时击灵鼓，祭祀宗庙时击路鼓，军事行动击鼗鼓，兴起役事击馨鼓，敲击钟、铸等乐器时击晋鼓。用金錞调和[作乐时的]鼓声，用金镯节制[行军时的]鼓声，用金铙停止[行军时的]鼓声，用金铎[示令]军鼓齐作。

　　凡祭祀各种小神，击鼓作为兵舞、帗舞的节奏。凡出征，夜里敲击鼜鼓。军队将冲锋陷阵，就击鼓鼓舞士气。发起徒役田猎时，也这样击鼓鼓舞士气。解救日食、月食，就告知王击鼓。有大丧，就告知大仆击鼓。

　　舞师掌管教习兵舞，祭祀山川之神时率舞队前往而舞。教习帗舞，祭祀社稷之神时率舞队前往而舞。教习羽舞，祭祀四方名山大川时率舞队前往而舞。教习皇舞，为解除旱灾而举行雩祭时率舞队前往而舞。

　　凡民众想学习舞蹈的，就都教他们。凡是小祭祀，就不起舞了。

　　牧人掌管牧养六牲，而使六牲繁殖，供应祭祀所用完好而纯色的牲。凡祭祀天或宗庙，用毛色纯赤的牲；祭祀地和社稷，用毛色纯黑的牲；祭祀名山大川，各用代表各方颜色的纯毛的牲。凡四季定期举行的祭祀所用牲，一定要用毛色纯一的。凡举行外祭或毁折牲体之祭，可以用杂色的牲。凡祭祀供应所需的牺牲，交给充人另加系养。凡[临时的祭祀]所用牲无须系养的，也供应。

　　牛人掌管饲养国中公家的牛，以待国家的命令而供应。凡祭祀供给所需的享牛和求牛，交给职人系养。凡招待宾客的事，供给为宾客设便宴或馈饔饩、赠送道路之资以及宴请宾客所需的牛。举行飨礼、食礼或宾射礼，都供给进献膳食所需的牛。有军事行动，供给犒劳将士所需的牛。有丧事，供给奠祭死者所需的牛。凡[王]与诸侯会同、出兵征伐、巡守，供给驾兵车所需的牛，并在辕外帮助牵牛，以运载公用器物。凡祭祀，供给悬挂牛牲肉所需的架子，以及[盛牲血]的盆和[盛牲肉]的笼，以待祭事。

　　充人掌管系养祭祀所用的完好而纯色的牲。祭祀五帝，就拴系在栏圈中，喂养三个月。祭祀先王也这样做。凡散祭祀所需用的牲，拴系到国都城门的司门官那里，使[守门人]负责喂养。[祭祀前夕]省视牲，就[向省视者]报告牲体完好毛色纯。[向神报告]牲体肥硕时，就帮助[王牵牲]。

　　载师掌管使用土地的法则，以分辨不同土地的功用，授给不同职业的人，以待完成国家征收赋税的命令。用国都中的土地作居宅，用城郭间的空地作场圃，用近郊的土地作宅田、士田、贾田，用远郊的土地作官田、牛田、赏田、牧田，用甸地中[六遂以外的余地]作公邑，用稍地作家邑之田，用县地作小都之田，用疆地作大都之田。凡用地，官宅不征税，园圃和民宅的税率是二十分取一，近郊的税率是十分取一，远郊的税率是二十分取三，甸、稍、县、都的税率都不超过十分取二，只有对漆树林的征税率是二十而取五。

　　凡田宅不种桑麻的，罚出居宅税钱；凡田地不耕种的，[根据所荒废田地的多少]罚出屋粟；凡民无职业而又无所事事的，罚他照样出夫税、家税。按时征收各种赋税。

　　闾师掌管国都中及四郊的人民、六畜的数目，以任用他们的劳动力，以等待国家的命令，而按时向他们征收赋贡。凡任用人民：用农民从事耕种的事，贡纳各种谷物；用圃人从事种植的事，贡纳蔬菜瓜果；用工匠从事制作的事，贡纳器物；用商贾从事贸易的事，贡纳财物；用牧民从事畜牧的事，贡纳鸟兽；用妇女从事女工的事，贡纳布帛；用山民从事山林生产的事，贡纳山林的出产物；用川泽之民从事川泽生产的事，贡纳川泽的出产物。没有固定职业的人，出一人的人头税。

　　凡民众不饲养牲畜的，祭祀不得用牲；不耕种的，[祭祀]不得用谷物；不种树的，[丧葬只可用棺而]无椁；不养蚕的，不得穿丝绸；不纺织的，[丧服前]不得缀衰。

　　县师掌管外到诸侯国、内自郊里，这当中除了采邑以外的[都、县]、稍、甸地区[的公邑]，而负责查明其间的男女民众、耕地和休耕地，及其六畜、车辆[的数目]。三年大校比，就考察[公邑的]官吏们而报告上级加以罢免或提升。如果有将要出征、会同、田猎或劳役的戒令，就到大司马那里接受指示，以征调民众和马牛车辆，把车和人按军事编制加以组合，使他们都备足旗鼓、武器和器械，而[由各公邑的长官]率领他们到达[县师那里]。

　　凡建造采邑，测量它的土地，辨别该地所有的人民和物产，而划定它的地域。每年按季征收野地的赋贡。

　　遗人掌管王国的委积，以待[向民]施恩惠。乡里的委积，用以救济乡民中饥饿困乏的人；门关的委积，用以抚养[为国事而死者的]父母和孩子，郊里的委积，用以供给[出入王都的]宾客；野鄙的委积，用以供应寄居的旅客；县都的委积，用以防备灾荒。凡有接待宾客、会同、征伐、劳役等事，掌管道路所需的委积。凡国都中和野外的道路，每十里设有庐，庐中备有饮食；每三十里设有宿，宿处有路室，路室有委；每五十里有集市，集市有候馆，候馆有积。凡有关委积的事，加以巡视查核，按时颁布有关委积的政令。

均人掌管使地税合理，使山林川泽之税合理，使各种从业税合理，使对于人民、牛马、车辇的力役征调合理。凡力役的征调，依照年成的好坏：丰年公事平均[每人]征用三天，中等年成公事平均[每人]征用二天，歉收年成平均[每人]征用一天。发生饥馑疫病就免除力役，免除赋税，不征收山林川泽税和各种从业税，因而也无须做使地税合理的工作。三年大校比时，就[对各种赋役]作一次大的合理调整。

 

 

《地官司徒·师氏/媒氏》

 

　　师氏掌以媺诏王。以三德教国子：一曰至德，以为道本；二曰敏德，以为行本；三曰孝德，以知逆恶。教三行：一曰孝行，以亲父母；二曰友行，以尊贤良；三曰顺行，以事师长。居虎门之左，司王朝，掌国中失之事，以教国子弟，凡国之贵游子弟学焉。凡祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅，王举则従，听治，亦如之。使其属帅四夷之隶，各以其兵服守王之门外。且跸，朝在野外，则守内列。

　　保氏掌谏王恶，而养国子以道。乃教之六艺，一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。乃教之六仪，一曰祭祀之容，二曰宾客之容，三曰朝廷之容，四曰丧纪之容，五曰军旅之容，六日车马之容。凡祭礼、宾客、会同、丧纪、军旅，王举则従。听治，亦如之。使其属守王闱。

　　司谏掌纠万民之德而劝之朋友。正其行而强之道艺，巡问而观察之，以时书其德行道艺，辨其能而可任于国事者，以考乡里之治，以诏废置，以行赦宥。

　　司救掌万民之袤恶过失而诛让之，以礼防禁而救之。凡民之有袤恶者，三让而罚，三罚而士加明刑，耻诸嘉石。役诸司空，其有过失者，三让而罚，三罚而归于圜土。凡岁时有天患民病，则以节巡国中及郊野，而以王命施惠。

　　调人掌司万民之难而谐和之。凡过而杀伤人者，以民成之。鸟兽亦如之。凡和难、父之仇辟诸海外，兄弟之仇辟诸千里之外，従父兄弟之仇不同国。君之仇眡父，师长之仇，眡兄弟，主友之仇，眡従父兄弟。弗辟，则与之瑞节而以执之。凡杀人有反杀者，使邦国交仇之。凡杀人而义者，不同国，令勿仇，仇之则死。凡有斗怒者，成之，不可成者，则书之。先动者，诛之。 媒氏掌万民之判。凡男女自成名以上，皆书年月日名焉。令男三十而娶，女二十而嫁。凡娶判妻入子者，皆书之。中春之月，令会男女，於是时也。奔者不禁。若无故而不用令者，罚之。司男女之无夫家者而会之，凡嫁子娶妻，入币纯帛无过五两。禁迁葬者与嫁殇者，男女之阴讼，听之于胜国之社。其附于刑者，归之于士。

 

· 译文

 

　　师氏负责以美善的道理告诉王。用三德教育国子：一是中庸之德，用作道德的根本；二是及时行仁义之德，用作行为的根本；三是孝德，用以制止犯上和邪恶的事。教国子三行：一是孝行，用以亲爱父母；二是善于交友之行，用以尊敬有德行而善良的人；三是敬顺之行，用以侍奉师长。

　　[王临朝时师氏]站在虎门外的左边，观察王处理朝政。掌握王国中符合礼和不符合礼的故事，用以教育国子弟。凡国中的贵游子弟也参加学习。凡有祭祀、接待宾客、会同、丧事、征伐之事，王如果亲自参加就随行。[王在野外]处理朝政，[师氏]也像在国中那样[观察王处理朝政]。

　　使自已的下属率领四夷奴隶，各自拿着本族的兵器、穿着本族的服装守卫在王的库门外，并禁止行人靠近王宫。朝设在野外，就负责内线的守卫。

　　保氏负责劝谏王的过失。用道艺来教养国子。教国子六艺：一是五礼，二是六乐，三是五射，四是五驭，五是六书，六是九数。教国子六种仪容：一是祭祀时的仪容，二是做宾客时的仪容，三是在朝廷上的仪容，四是丧事时的仪容，五是征伐时的仪容，六是驾车时的仪容。凡有举行祭祀、接待宾客、会同、丧事、征伐的事，王如果参加就随行。[王在野外]处理朝政，[保氏]也像在国中那样[站在路门的左边观察王处理朝政]。使下属守卫王的闱门。

　　司谏负责纠察万民的德行而鼓励他们在增进善道方面相互研讨，规正他们的品行而劝勉他们学习道艺，并到民间访问、观察，按时记录人们的德行和道艺，辨别其中有才能而可以担任国事的人。[通过访问、观察]以考察乡里的治理情况，以报告上级[决定对乡里官吏的]罢免或升迁，或[对有罪者]实行赦免。

　　司救负责[了解]民众的邪恶和过失，而对之加以责罚，用礼来防禁、挽救他们。凡民有邪恶的，三次谴责[不改]而后加以挞罚，三次挞罚[不改]而后[由司寇]施加明刑，让他坐在嘉石上羞辱他，再交到司空那里罚服劳役。那些有过失的，三次谴责[不改]而后加以挞罚，三次琏罚[不改]而后关进圜土。凡一年的四季有自然灾害而使民困病，就拿着旌节巡视国都中以及郊野，而用王的名义对灾民施行救济。

　　调人负责对民众间的仇怨加以调解。凡因过失杀伤人的，就与乡里民众共同评断其是非。对于因过失杀伤他人畜禽的也这样处理。凡调解仇怨：[如果是某人的]杀父的仇人就让他躲避到海外去，杀害兄弟的仇人就让他躲避到千里之外去，杀害从父兄弟的仇人就让他不要居住在同一国；对于杀君的仇人比同杀父之仇，杀害师长的仇人比同杀害兄弟之仇，杀害主子或朋友的仇人比同杀害从父兄弟之仇。如果不肯躲避，[王就]授给调人瑞节而抓捕他治罪。凡[官吏依法]诛杀有罪的人而[被杀者的亲属]有敢报复杀人的，就使天下各国都把他当作仇人[加以捕杀]。凡杀人而符合义理的，[就使杀人者与被杀者之家]不要同住在一国，劝令[被杀者之家]不要报仇，如果报仇就要判死罪。凡有吵嘴打架的，就加以评断和解；不可和解的，就[把双方的姓名和事端]记录下来，先行报复的要加以惩罚。

媒氏掌管民众的婚姻。凡男女自[出生三月]取名以上的，都要记录他们出生的年月日和姓名。使男子年满三十而娶妻，女子年满二十而出嫁。凡娶再嫁妇为妻和接纳再嫁妇所带子女的，都要加以记录。仲春二月，令男女成婚。这个时候，如果有私奔的也不加禁止。如果无故该嫁娶而不嫁娶的，就要处罚。了解男女[过了婚龄]尚未成婚的而帮助她们成婚。凡嫁女娶妻，送聘礼用缁帛，不超过五两。禁止[把生前没有夫妻名分的男女]迁葬在一起，禁止对于殇死的男女再行嫁娶。凡因男女淫浃引起的争讼，在胜国的社坛听断；其中有触犯刑律的，交给司法官处置。

 

 

《地官司徒·司市/掌节》

 

　　司市掌市之治教、政刑、量度禁令。以次叙分地而经市，以陈肆辨物而平市，以政令禁物靡而均市，以商贾阜货而行市。以量度成贾而征价，以质剂结信而止讼，以贾民禁伪而除诈，以刑罚禁虣而去盗；以泉府同货而敛赊。大市，日而市，百族为主；朝市朝时而市，商贾为主；夕市夕时而市；贩夫贩妇为主。凡市入，则胥执鞭度守门，市之群吏，平肆、展成、奠贾，上旌于思次以令市。市师莅焉，而听大治大讼；胥师贾师莅于介次，而听小治小讼。凡万民之期于市者，辟布者、量度者、刑戮者各于其地之叙。凡得货贿六畜者，亦如之，三日而举之。凡治市之货贿六畜珍异，亡者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微。凡通货贿。以玺节出入之，国凶荒札丧，则市无征而作布。凡市伪饰之禁，在民者十有二，在商者十有二，在贾者十有二，在工者十有二。市刑、小刑宪罚，中刑徇罚，大刑扑罚，其附于刑者，归于士。国君过市，则刑人赦；夫人过市，罚一幕；世子过市，罚一帟；命夫过市，罚一盖；命妇过市，罚一帷。凡会同、师役，市司帅贾师而従，治其市政，掌其卖儥之事。

　　质人掌成市之货贿、人民、牛马、兵器、车辇、珍异。凡卖儥者质剂焉，大市以质，小市以剂。掌稽市之书契，同其度量，壹其淳制，巡而考之。犯禁者，举而罚之。凡治质剂者，国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国期。期内听，期外不听。

　　廛人掌敛市絘布、緫、质布、罚布、廛布，而入于泉府。凡屠者，敛其皮、角、筋、骨，入于玉府。凡珍异之有滞者，敛而入于膳府。

　　胥师各掌其次之政令；而平其货贿，宪刑禁焉。察其诈伪、饰行、儥慝者，而诛罚之，听其小治小讼